Закон о полиции предложили подправить спустя две недели после вступления в силу
GZT.RU, 59 минут назад, 17 мар 2011, 19:50
Появились первые желающие официально поправить закон «О полиции». Парламент Чечни внес в Госдуму предложение изменить статью 29 документа, найдя в ней противоречие с другой статьей закона, — в результате полицейский, в отношении которого прекращено уголовного преследования в связи с примирением сторон, не может находиться на службе, но и не может быть уволен. Вместе с тем, понемногу вскрываются и другие недоработки норм федерального закона.
Едва прошло две недели со дня вступления в силу закона «О полиции», как появились первые попытки его изменить. 17 марта парламент Чеченской Республики предложил в его текст поправки. Как пояснили GZT.RU в правовом управлении парламента, необходимо устранить внутренние противоречия между двумя положениями закона. Речь идет о части 1 статьи 29 документа «Ограничения, обязанности и запреты, связанные со службой в полиции». В ней перечислены условия, при которых полицейский не может находиться на службе.
В частности, на службу не допускается сотрудник, осужденный за какое-либо преступление по приговору суда, вступившему в законную силу, а также при наличии судимости, даже снятой или погашенной. Не сможет служить и сотрудник, уголовное преследование которого прекращено за истечением срока давности, вследствие акта об амнистии, в связи с деятельным раскаянием или с примирением сторон.
Между тем, в статье 40 этого же закона, где идет речь об увольнение со службы в полиции, сказано, что основанием для увольнения не может являться прекращение уголовного преследования в связи с примирением сторон по уголовным делам частного обвинения (дела, судебное разбирательство по которым начинается и заканчивается по желанию потерпевшего— как правило, они не отличаются общественной опасностью).
Таким образом, возникает правовой коллапс: с одной стороны, такой сотрудник не может находиться на службе в полиции, с другой стороны— его невозможно уволить. В этой связи предлагается в статье 29 закона после слов «в связи с примирением сторон» добавить слова «за исключением уголовных дел частного обвинения». Проникновение в жилище
Надо сказать, что еще до внесения законопроекта «О полиции» в Госдуму Дмитрий Медведев отмечал, что документ будет «оперативным», постоянно совершенствующимся по мере необходимости. По всей видимости, так оно и произойдет: законом недовольны не только чеченские парламентарии.
Например, адвокат Евгений Черноусов, сам в прошлом полковник милиции, отмечает в нем несколько значимых, с его точки зрения, противоречий. Так, согласно нормам закона, при проникновении в жилые помещения в чрезвычайной ситуации без согласия хозяина полицейский обязан в течение 24 часов сообщить своему непосредственному начальнику и прокурору. По словам адвоката, согласно закону «Об оперативно-розыскной деятельности», который также регламентирует нюансы работы полицейских, сотрудник в случае проникновения в жилье должен так же уведомить суд. В этом случае судья принимает решение, было ли проникновение законным.
В своей жалобе в КС Мумолин просит суд проверить на соответствие нормам Конституции РФ положения статей 20.1 закона «О милиции» и 17 закона «О госслужбе». В этих положениях указано, что сотрудникам внутренних дел России «запрещается допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в СМИ, в отношении деятельности государственных органов, их руководителей, включая решения вышестоящего государственного органа либо государственного органа, в котором гражданский служащий замещает должность гражданской службы, если это не входит в его должностные обязанности».
Правовые аналитики Ассоциации АГОРА, представляющие интересы милиционера, обращают внимание, что запрет на критику начальства перешел и в закон «О полиции». Таким образом, признание положения уже недействующего закона «О милиции» неконституционным повлечет за собой коррекцию нового закона. Правда, скорее всего для этого потребуется отдельное обращение в Конституционный суд.
